Не соглашусь насчёт «сдавать»: если документы уже ушли в консульство, то 11 дней до вылета — это не приговор, у Португалии срок рассмотрения обычно около 15 календарных, но часто выходит быстрее, так что я бы сначала выяснила по трекингу, на какой стадии застряло, а не сдавала билеты с потерей денег.